中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中。国有企业是国之重器、国之利器，深化国有企业改革是当前经济体制改革的中心环节，必须坚持和完善党组织“双向进入、交叉任职”的领导体制，将党组织融入公司治理关键环节，以增强国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力建设为着力点，助推国有企业高质量发展。党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”，反映到国有企业公司治理中，就是形成“决策、执行、监督”的系统集成治理体系。
党组织科学决策应把握正确方向
党委会参与重大问题决策是我国国有企业党组织落实“两个责任”的核心环节，一要把握企业政治方向，坚决贯彻党的理论路线和方针政策；二要指引企业经营管理方向，充分发挥参与企业重大决策的权力；三要明确党委会与董事会的职能定位与权责边界，提高决策效率。
站稳党组织政治核心地位。思想建设是党的基础性建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，强化人才队伍思想政治教育，为提高国有企业综合实力扎牢思想基础、凝聚发展合力。通过普及红色文化、研读重要文件、交流学习心得，全面准确把握和深入宣讲党的十九届五中全会精神。加强理论修养，增强政治定力，补足精神之钙，增强发展信心，确保国有企业以2035年基本实现社会主义现代化为远景目标，以“十四五”时期经济社会发展方针政策为原则，通过“五力齐发”实现高质量发展。
坚持问题导向和市场导向。当今世界正经历百年未有之大变局，以美国为主的发达经济体发展增速放缓，国际产业链的中高端供给出现空缺。针对日趋复杂的国内外形势，国有企业党组织应遵循“十四五”时期经济社会发展的方针政策，以国内外市场需求为导向，充分发挥决策职能，为国有企业的经营方向和发展规划擘画蓝图。驱动国有企业发展创新能力，尽快攻克一批关键核心技术，打造中国自主品牌与技术；全方位、多层次加强国有企业控制力与影响力，筑牢国有企业支柱性地位；增强国有企业风险抵御能力，有效防范化解各类风险隐患，推动国有企业做强做优做大，增强国家综合实力，使我国在全球产业链中的地位稳中有升、升中更强，与世界经济的紧密关系更进一步。
明晰党委治理主体权责。国有企业党组织应在坚持和完善“双向进入，交叉任职”领导体制的基础上，完善党委议事规则，实现党委科学决策。在决策程序上，明确党委研究讨论是董事会决策重大问题的前置程序，落实党委参与公司重大决策的原则、内容和方式。在治理权限上，厘清党委研究讨论和作出决定的权责边界，既要强化党委权力制约，保护董事会决策独立性，确保不包办、替代其他治理主体的职能，又要发挥党委治理效能，积极参与企业重大问题决策，为更好支持董事会科学决策提供重要参考，最大程度发挥党组织“参与而不干预”的公司治理效益。
党组织高效执行要统管发展大局
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。充分发挥党组织总揽全局、协调各方的关键作用是国有企业高质量发展的重要保障。这就要求党组织融入到国有企业经理层环节，切实执行决策部署，引导国有企业加强顶层设计，紧跟国有经济布局优化与结构调整新态势发展，紧跟国内国际投资新趋势发展，以大局视野纵观全球格局变迁。党组织应坚持两条腿走路，权力与责任相匹配，站位高度与大局意识相适应，建设具有全面、辩证、长远目光的国企管理骨干队伍，实现国企治理体系效能提升与治理能力现代化。
一是发挥党组织站位高度优势，吸收海内外先进经验，鼓励国有企业创新创造，加快推进技术革新。党的十九届五中全会强调：坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。近年来，我国的科技创新事业发展正旺，科学技术推陈出新，创新成果不断落地。但与位于全球产业链高端的国家相比，我国的技术、品牌和市场在很大程度上都具有依赖性，一旦经济全球化竞争加剧，很有可能遭受抵制，造成产能过剩的局面。越是这样，党组织就越要以深化国有企业改革为指引，带头攻克发展难关、清扫前行障碍，着重执行“科技创新自立自强”的战略部署，聚焦重大科学前沿和重大攻关难题进行科技创新，注重培育与发展战略性新兴产业，提高国有企业科技创新资金支持额度，同时，借助科创板等资本市场力量，加快科技成果的市场化和效益化。
二是加强党组织时局判断的前瞻性，增大抓住机遇、快速发展、扩大国有企业控制力和影响力的可能性。近年来，国有企业在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、商用飞机、特高压输变电、移动通信等领域都取得了一批具有世界先进水平的、标志性的重大成果。但我国经济体系现代化水平还不够高，同时，我国部分国企仍存在党组织执行力较弱、企业改革不平衡、决策落实不到位等问题。党组织应多维度提高执行能力，既要带领国有企业“当龙头”，获取领先于行业的经济硕果，充分发挥示范引领作用，又要推动国有企业“挑大梁”，竭力提高重要行业和关键领域的保障水平，提升产业链供应链的完整性，还要鼓励国有企业“带发展”，以国有企业品牌效益扩大影响力，组建国有资本和民营资本混合的企业组织形式，带领民营企业等社会资本参与国有企业混合所有制改革，继续释放控制力和影响力“正循环”的活力。保证国有企业深深扎根于国民经济，以提高国家竞争力为最高目标，克服弊端，完善机制，解放和发展企业生产力；不断增强国际影响力，加强内在控制力，使具备中国特色的要素配置到世界经济中，并产生巨大的正向外溢效益，让我国产业紧紧镶嵌在全球供应链中不可替代的环节。
三是借助党组织纵观全球的实践视野，为国有企业充分估计困难、深入思考风险，提升国有企业风险抵御能力。党组织是国有企业不可或缺的重要组织机构之一，在公司治理体系中扮演重要角色，不仅要引导国有企业增强创新力、控制力、影响力，还要推动构建一套行之有效的风险防控体系。坚持把自己的事情办好，严格把关国有企业的发展战略、经营方针、项目投资等重大经营管理事项；辨清时代发展格局，树立风险管理意识，完善风险防范机制，灵活应对各类风险；推动搭建国际合作平台，倡导和运行平稳发展与风险有效管控的国际合作机制。以世界经济发展制高点为目标，统筹分析，科学识变，增强国有企业竞争实力，逐步构建具有全球竞争能力的中国国有企业话语权。
党组织严格监督以确保决策落实
党的十九届五中全会指出，“完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。落实全面从严治党主体责任、监督责任、提高党的建设质量。”党组织要充分发挥政治领导力、思想引领力、群众组织力，引领和带动国有企业高质量发展，必须畅通落实渠道、打通执行堵点；必须健全监督机制、落实纪委责任；必须坚持政策感化、强化底线思维，形成齐心协力保落实的工作局面。
畅通沟通渠道。一方面，横向畅通，党组织应充分发挥纪委的监督作用，积极参与国有企业监事会治理，构建和完善信息传达机制，提升监管实时性和有效性。另一方面，纵向畅通，运用大数据、互联网等平台搭建各层级沟通的桥梁，确保第一时间准确传达党中央决策部署，为国有企业发展谋方向、定规划；定期研究讨论、加强领导指导，提高企业内部信息传递与接收效率，为保证国有企业工作高效推进和成果迅速转化创造客观条件。
落实监督责任。打铁必须自身硬，律人者必先律己，国有企业纪委应培养责任意识，加强党性纪律教育，同时提高“防微杜渐、抓小抓早”的监事敏锐度。建立健全权力运行的监控约束机制，要求国有企业纪委严格对表对标，推进督查工作。通过制度规定将责任落实到人头，强化经济责任追究，严格监察执纪问责，严控不法行为发生。鼓励职工协同监督，做精做细常态化监督，抓紧抓实行为规范，让权力在阳光下运行。
推动构建软实力。党组织要吹响完善监督制度、确保决策落实的强劲号角，应引导企业加强软实力建设。坚持政策感化，强化正向激励，完善岗位福利待遇，保护职工合法权益，引导国有企业自觉遵守国家法律法规和产业政策。注重廉洁从严的思想教育，激发干事创业责任心与使命感，坚定职工与企业同呼吸共命运的信念，使党组织治理体系持续发挥作用，从而将制度优势转化成治理效能，引领国有企业朝着党中央决策部署的目标任务奋勇前进。
党组织参与国有企业公司治理要发挥“把方向、管大局、保落实”作用，切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任，确保决策有高度、执行有力度、监督有强度，推动国有企业改革和发展深度融合高效联动，助推国有企业高质量发展，引导国有企业勇担历史重任、发挥骨干作用，不断书写中华民族伟大复兴中国梦的壮丽画卷。
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